Dalla collocazione nel Decreto Sicurezza al decreto che compare, scompare e ricompare. E, nel mezzo, una fase transitoria sulla quale decreto, comunicati e istruzioni operative non sembrano parlare esattamente la stessa lingua. Ci sono disposizioni che seguono un percorso abbastanza lineare: una legge introduce un obbligo, un decreto ne stabilisce le modalità operative, l’amministrazione fornisce le istruzioni e gli operatori si adeguano. E poi c’è il SIISL. La storia comi
